Προειδοποιήσεις Γενικού Ελεγκτή για κουλτούρα σπατάλης και κριτική κατά Υπουργού Οικονομικών για Συνεργατισμό.
Ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης εξέφρασε ανησυχία ότι ο κίνδυνος να επιστρέψουμε στην κουλτούρα της ασυδοσίας και σπατάλης που υπήρχε προ της κρίσεως είναι περισσότερο από ορατός, ενώ άσκησε έντονη κριτική κατά του Υπουργού Οικονομικών, σε σχέση με τον Συνεργατισμό.
Μιλώντας ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι ο προϋπολογισμός του Κράτους είναι ένας εξόχως πλεονασματικός προϋπολογισμός με δημοσιονομικό πλεόνασμα που για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά θα προσεγγίσει το 3% του ΑΕΠ και αναφέρθηκε στις θετικές προβλέψεις.
Ωστόσο, είπε ότι η Υπηρεσία ανησυχεί πως το κλίμα οικονομικής ευφορίας που δημιουργείται δείχνει να καλλιεργεί παράλληλα μία προσέγγιση πως η κρίση πέρασε και ότι ο κίνδυνος να επιστρέψουμε στην κουλτούρα της ασυδοσίας και σπατάλης που υπήρχε προ της κρίσεως είναι περισσότερο από ορατός.
Ανέφερε ακόμη ότι την προηγούμενη εβδομάδα οι εκπαιδευτικές οργανώσεις ζήτησαν να αρθούν τα μέτρα που αφορούν την αναλογιστική μείωση των ωφελημάτων τους όταν αφυπηρετούν πρόωρα, ζήτησαν εισαγωγή νέου επιδόματος που αφορά καταβολή οδοιπορικών για τους μετακινούμενους εκπαιδευτικούς κλπ, άρα η κρίση έφυγε, ας αρχίσουμε τα παλιά.
«Αυτά είναι αιτήματα που ακόμη δεν ικανοποιήθηκαν. Πολλές άλλες στρεβλώσεις που δεν πρόλαβαν να αρθούν μέχρι που έφυγε η Τρόικα, μάλλον θα μας μείνουν για πολύ καιρό ακόμη, αναφέρεται στο ενημερωτικό σημείωμα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας προς τη Βουλή» αναφέρεται στο ενημερωτικό σημείωμα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας προς την Βουλή.
Όπως προστίθεται, η μέγιστη στρέβλωση στις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης (δήμους, κοινότητες, συμβούλια αποχετεύσεων) παραμένει, διατηρώντας τεράστια σπατάλη πόρων και σοβαρότατες δυσλειτουργίες και αναποτελεσματικότητες.
Επίσης, ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι το σοβαρό διαρθρωτικό πρόβλημα στις αξιολογήσεις των δημοσίων υπαλλήλων του δημόσιου τομέα δεν έχει επιλυθεί. Πρόσθεσε ότι στις φετινές αξιολογήσεις των υπαλλήλων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το 2017, επιχείρησε για πρώτη φορά να μειώσει βαθμολογίες ώστε να τερματιστεί η ισοπέδωση και να αξιολογηθούν με 8 στα 8 σημεία εξαίρετος, μόνο οι πραγματικά εξαίρετοι.
‘Δεν προσπάθησα για κάτι πολύ δραστικό. Απλώς δεν θα είχαν όλοι 8 στα 8, αλλά πολλοί θα είχαν 7 στα 8, κάποιοι 6 στα 8 και πολύ λίγοι 5 ή 4 στα 8 σημεία εξαίρετος. Απέτυχα παταγωδώς γιατί σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις μειοψήφησα στις τριμελείς ομάδες αξιολόγησης. Είναι ένα θέμα που θα πρέπει εισηγούμαι να το δείτε επειγόντως μαζί με την Κυβέρνηση. Όπως φυσικά και το παρεμφερές και εξίσου σοβαρό θέμα της αξιολόγησης των εκπαιδευτικών’ αναφέρεται στο ενημερωτικό σημείωμα.
Σε ό,τι αφορά το θέμα των επιδομάτων και παρεμφερών ωφελημάτων σε ημικρατικούς οργανισμούς, είπε ότι η Κυβέρνηση, παρά τις συνεχείς επισημάνσεις, δεν τολμά να αγγίξει το θέμα αυτό.
« Έχουμε κατ’ επανάληψη επισημάνει ότι δεν μπορεί οι υπάλληλοι των ημικρατικών οργανισμών να θεωρούνται δημόσιοι υπάλληλοι με πλήρη δικαιώματα όταν θα τεθεί θέμα μεταφοράς τους στο κεντρικό κράτος σε περίπτωση κατάργησης ή ιδιωτικοποίησης του οργανισμού τους, αλλά κατά τα άλλα να τυγχάνουν πολύ περισσότερων ωφελημάτων από πλευράς ταμείων ευημερίας, ιατροφαρμακευτικής (πρόβλημα που θα αρθεί με το ΓΕΣΥ), κάλυψης μέχρι των τόκων δανείων τους κλπ» σημειώνεται στο σημείωμα.
Ο κ. Μιχαηλίδης αναφέρθηκε και στο ΡΙΚ λέγοντας ότι πρόσφατα το ΔΣ του ΡΙΚ και μετά το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισαν να μετατρέψουν με νόμο την παροχή υπηρεσιών ανταποκριτών σε καθεστώς εργοδότησης έκτακτου υπαλλήλου.
« Φέτος ψήφισε επίσης η Βουλή νόμο και έδωσε συνταξιοδοτικά ωφελήματα στους υπαλλήλους του οργανισμού νεολαίας, ενώ δεν ήταν ενταγμένοι σε Σχέδιο Κυβερνητικής Σύνταξης, και μάλιστα αναδρομικά από την δεκαετία του 1990. Τα παραδείγματα πολλά, δεν θα επεκταθώ» αναφέρεται στο σημείωμα.
Ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι οι στρεβλώσεις και αδυναμίες από πλευράς εσόδων, κυρίως φορολογικών, παραμένουν μια μεγάλη πρόκληση.
Υπενθύμισε ότι την Πέμπτη 22.11.2018 θα συζητήσουν στην Επιτροπή Ελέγχου την τελευταία έκθεση τους για το Τμήμα Φορολογίας.
‘Η φοροδιαφυγή παραμένει μια γάγγραινα και το αρμόδιο Τμήμα εξακολουθεί να αδυνατεί να την αντιμετωπίσει αποτελεσματικά’ τόνισε ο κ. Μιχαηλίδης.
Είπε ότι η μεγαλύτερη πρόκληση παραμένει ο χειρισμός των ΜΕΔ που βρέθηκαν υπό τη διαχείριση του κράτους στα πλαίσια της συναλλαγής με την Ελληνική.
«Έχουμε αρχίσει να διερευνούμε αυτό το θέμα και αναμένουμε στοιχεία από την ΣΕΔΙΠΕΣ, τη διάδοχο κατάσταση της ΣΚΤ. Στις 3 Απριλίου 2018 η Δημοκρατία προέβη σε κατάθεση ύψους €2.5 δις στη ΣΚΤ με χρήματα που προέκυψαν μέσω έκδοσης ομολόγων ύψους €2,35 δις, διάρκειας 15 μέχρι 20 ετών, με όρους αγοράς και με δικαίωμα πρόωρης αποπληρωμής από την Δημοκρατία. Έναντι του ποσού της κατάθεσης, η Δημοκρατία είχε λάβει ως εξασφάλιση το σύνολο των μη-εξυπηρετούμενων δανείων από το χαρτοφυλάκιο της τράπεζας, αριθμό συμμετοχών της ΣΚΤ σε διάφορες ιδιωτικές και συνεργατικές εταιρείες και αριθμό ακινήτων τόσο στις ελεύθερες όσο και στις κατεχόμενες περιοχές» αναφέρεται στο ενημερωτικό σημείωμα.
Ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι η συνολική αξία των εξασφαλίσεων ανέρχεται στα €7,6 δις περίπου και προσεγγίζει τα €10 δις εάν ληφθεί υπόψη η αξία των ακινήτων που εξασφαλίζουν τα μη-εξυπηρετούμενα δάνεια.
Σημείωσε ότι ως όρο της κατάθεσης, η ΣΚΤ είχε αναλάβει την υποχρέωση να διατηρήσει όλα αυτά τα περιουσιακά στοιχεία και να τα πωλήσει ή μεταβιβάσει μόνο αν λάβει το ανάλογο αντάλλαγμα.
Υπενθύμισε ότι πρόσφατα, όλα αυτά τα περιουσιακά στοιχεία μεταφέρθηκαν στην θυγατρική της ΣΕΔΙΠΕΣ, την ΚΕΔΙΠΕΣ.
«Θέλουμε να δούμε αν αυτό επηρεάζει τα δικαιώματα της Δημοκρατίας ή/και αν αυτό έγινε με την συγκατάθεση της Δημοκρατίας. Το αναφέρω αυτό γιατί φαίνεται ότι υπήρξε σχετική απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων της τράπεζας, δεν έχουμε όμως ακόμη δει να υπήρχε απόφαση της Κυπριακής Δημοκρατίας (ουσιαστικά του Υπουργικού Συμβουλίου), απόφαση που προφανώς θα προϋπόθετε λήψη σχετική γνωμάτευσης από τον Γενικό Εισαγγελέα ώστε να διασφαλιστούν πλήρως τα δικαιώματα της Δημοκρατίας» είπε.
Ο Γενικός Ελεγκτής είπε ότι είναι πολύ σημαντικό να δούμε τον τρόπο με τον οποίο θα γίνει η διαχείριση όλων αυτών των περιουσιακών στοιχείων.
Όπως είπε, η ΚΕΔΙΠΕΣ αποτελεί κρατική εταιρεία, και συνεπώς θα τυγχάνει διαχείρισης από διοικητικό συμβούλιο και διεύθυνση που θα διορίζονται από το κράτος.
«Τόνιζε πρόσφατα ο Υπουργός ότι το σημαντικό είναι να μην παρεμβαίνει το κράτος στον τρόπο διαχείρισης των περιουσιακών στοιχείων. Δυστυχώς οι αναφορές του Υπουργού δεν μπορεί να μας καθησυχάσουν. ¨Όταν ετίθετο θέμα ελέγχου της ΣΚΤ από την Ελεγκτική Υπηρεσία ο ίδιος Υπουργός έλεγε τα ίδια λόγια περί της ανάγκης μη παρέμβασης του κράτους, θεωρούσε μάλιστα ότι ο έλεγχος από την Ελεγκτική Υπηρεσία συνιστούσε μιας μορφής παρέμβασης του κράτους (θέση φυσικά παντελώς ανυπόστατη)», αναφέρεται στο ενημερωτικό σημείωμα.
Ο κ. Μιχαηλίδης συνέχισε λέγοντας «ποιος το έλεγε αυτό; Ο Υπουργός, που όπως φάνηκε στην πορεία, διόριζε φίλους και συμμαθητές σε θέσεις κλειδιά , που καλούσε την Επιτροπεία της ΣΚΤ στο γραφείο του για να τους τραβήξει το αυτί ότι γίνονταν διαρροές. Ο Υπουργός διοικούσε την τράπεζα. Το να πάρεις την Επιτροπεία όλη στο γραφείο σου (απουσιάζανε δύο μέλη) και να της κάνει παρατήρηση, σημαίνει θεωρείς ότι έχεις εξουσία επ’ αυτής».
Εξέφρασε ανησυχία ότι οι πρακτικές που ο Υπουργός ακολούθησε για την ΣΚΤ θα ακολουθηθούν και για την ΚΕΔΙΠΕΣ.
«Είδαμε ήδη την προκήρυξη διαδικασίας για την εξεύρεση των 4 μη εκτελεστικών μελών, μεταξύ τους του Προέδρου και Αντιπροέδρου. Ζητήσαμε εξηγήσεις για αναφορές κατά την προκήρυξη ότι προσφέρονται ελκυστικά πακέτα απολαβών όπως θα καθορίσει με σχετική απόφαση του το Υπουργικό Συμβούλιο. Εκφράσαμε την άποψη ότι με βάση διεθνώς αποδεκτούς κώδικες εταιρικής διακυβέρνησης, η αμοιβή των μη εκτελεστικών συμβούλων θα πρέπει να είναι ανάλογη του χρόνου που θα διαθέτουν και της ευθύνης που αναλαμβάνουν, και όχι μεγαλύτερη αυτής, ώστε να μην είναι τόσο ελκυστική που να δημιουργεί σχέση εξάρτησης με την εταιρεία. Ο Υπουργός μας διαβεβαίωσε ότι αυτό θα ισχύει. Αναμένουμε να δούμε» αναφέρεται στο σημείωμα.
Εξέφρασε επίσης ανησυχία για το τι θα γίνει με τον εξειδικευμένο οίκο που θα διαχειρίζεται εκ μέρους της ΚΕΔΙΠΕΣ όλα αυτά τα ΜΕΔ.
«Ποιος θα είναι ο οίκος αυτός; Η Altamira; Κάποιος άλλος; Έχουμε επιλογή να είναι κάποιος άλλος ή είμαστε δεσμευμένοι με τις αμαρτωλές αποφάσεις που λήφθηκαν για την Altamira χωρίς καμία διαδικασία; Η συμφωνία της ΣΚΤ με την Altamira φαίνεται να προβλέπει ότι αν η τράπεζα αφαιρέσει περιουσιακά στοιχεία από το προς διαχείριση χαρτοφυλάκιο τότε η Altamira δικαιούται αποζημίωση. Άρα τελικά μήπως οι αναφορές ότι δεν είμαστε δεσμευμένοι με την Altamira είναι παραπλανητικές; Διερευνούμε και αυτό το θέμα και αναμένουμε περαιτέρω στοιχεία που έχουμε ζητήσει» είπε ο κ. Μιχαηλίδης.
Αναφερόμενος στο σχέδιο Εστία, είπε ότι αποτελεί πρόκληση για τα δημόσια οικονομικά και είπε ότι πρόκειται για πολυετείς δεσμεύσεις που θα αναλαμβάνει η Δημοκρατία και ότι ζητήθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών ενημέρωση γενικά για τις πρόνοιες του Σχεδίου και για τις προβλεπόμενες δαπάνες που αυτό συνεπάγεται στα επόμενα χρόνια.
Εξάλλου, ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι ο οικονομικός έλεγχος που διεξήγαγε εδώ και δεκαετίες η Υπηρεσία στις οικονομικές καταστάσεις του κεντρικού κράτους ήταν ελλιπέστατος και εκτός κάθε επαγγελματικού προτύπου. Υπενθύμισε ότι για την αντιμετώπιση του προβλήματος μετακλήθηκαν Βρετανοί και στη βάση των εισηγήσεων τους, για πρώτη φορά, η Υπηρεσία διεξάγει τον οικονομικό έλεγχο για το 2017 στη βάση προτύπων.
‘Ο έλεγχος ολοκληρώνεται εντός των ημερών και περιλάμβανε εκτεταμένη δειγματοληψία των πληρωμών και εισπράξεων που θα ελέγχονταν. Χιλιάδες συναλλαγές τέθηκαν στο μικροσκόπιο των συναδέλφων ελεγκτών. Μια περίπτωση απάτης ήδη εντοπίστηκε και έγινε σύλληψη από την αστυνομία’ αναφέρεται στο ενημερωτικό σημείωμα που δόθηκε στη Βουλή.
Σε ό,τι αφορά τον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας, είπε ότι αφορά σε σύνολο δαπανών ύψους περίπου €6,25 εκ., σε σύγκριση με περίπου €5,75 εκ. για το 2018, δηλαδή αυξήθηκε κατά 8,1 % και είπε ότι η αύξηση οφείλεται στο μεγαλύτερο βαθμό στην ανέγερση πρόσθετων γραφείων για τη στέγαση υφιστάμενου και πρόσθετου προσωπικού.
Από ΚΥΠΕ
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ:
• Εορτολόγιο 27 Δεκεμβρίου: Ποιοι γιορτάζουν σήμερα
Στην Αθήνα ο Παπαναστασίου - Θα συναντηθεί με τον Υπ. Ενέργειας Ελλάδας για τον GSI
Ο Υπουργός Ενέργειας, Γιώργος Παπαναστασίου, θα έχει σήμερα στην Αθήνα συνάντηση με τον Έλληνα ομόλογό του, Θεόδωρο Σκυλακάκη, σε σχέση με το έργο της ηλεκτρικής διασύνδεσης Ελλάδας-Κύπρου (GSI).
Ακολουθήστε το Tothemaonline.com στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
