Απόφαση που προκαλεί αναταραχή στον Οργανισμό Κρατικών Υπηρεσιών Υγείας (ΟΚΥπΥ) και απειλεί με αδρανοποίηση το σύστημα αγορών και προμηθειών του ημικρατικού οργανισμού έλαβε τη Δευτέρα 26 Σεπτεμβρίου η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών. Μετά από εξέταση προσφυγής της εταιρείας Vitaemed Ltd, εναντίον απόφασης του ΟΚΥπΥ να την αποκλείσει από διαγωνισμό για προμήθεια αντιδραστηρίων και εξοπλισμού βιοχημικών αναλύσεων, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών αποφάσισε ότι το διοικητικό συμβούλιο του ΟΚΥπΥ δεν είχε εκ του οικείου νόμου δικαίωμα να συστήσει Συμβούλιο Προσφορών και Επιτροπή Αξιολόγησης Προσφορών και συνεπώς η συγκεκριμένη απόφαση για τη Vitaemed καθίσταται άκυρη.
Πλην όμως, επειδή όλοι οι διαγωνισμοί που προκήρυξε και προκηρύσσει ο ΟΚΥπΥ για τις αναγκαίες προμήθειες για τα δημόσια νοσοκομεία αξιολογούνται και κρίνονται μέσω αποφάσεων του Συμβουλίου Προσφορών και της Επιτροπής Αξιολόγησης, καθίσταται προφανές ότι είναι και αυτές τυπικά άκυρες, με βάση τη συγκεκριμένη απόφαση, και θα συνεχίσουν να είναι άκυρες (σε περίπτωση προσφυγών) όλες οι αποφάσεις για διαγωνισμούς που θα ληφθούν το επόμενο διάστημα από τα ίδια όργανα.
Αυτό σημαίνει επίσης πως όσες προσφορές κατακυρώθηκαν από τον ΟΚΥπΥ με τη συγκεκριμένη διαδικασία, χωρίς να έχει παρέλθει η νόμιμη προθεσμία για προσφυγή είτε στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών (15 ημερολογιακές μέρες), είτε στο Διοικητικό Δικαστήριο (75 μέρες), οι επηρεαζόμενες επιχειρήσεις μπορούν να ζητήσουν διά της νόμιμης οδού την ακύρωσή τους, ή και αποζημιώσεις, προκαλώντας μεγαλύτερη αναταραχή στον οργανισμό και στα δημόσια νοσοκομεία.
Σύμφωνα με την απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών, η εξουσία σύναψης συμβάσεων, με βάση τον νόμο για τον ΟΚΥπΥ, ανήκει στο διοικητικό συμβούλιο, το οποίο μπορεί να μεταβιβάζει κάποιες εξουσίες του μόνο στον γενικό διευθυντή. Σε αυτές, όμως, δεν περιλαμβάνονται θέματα που αφορούν δημόσιους διαγωνισμούς. Στις περιπτώσεις των διαγωνισμών, το διοικητικό συμβούλιο αξιοποίησε «εσωτερικούς κανονισμούς» και συνέστησε Συμβούλιο Προσφορών και ανέθεσε την ευθύνη σύναψης/ανάθεσης συμβάσεων στον προϊστάμενο της Μονάδας Αγορών και Προμηθειών (για δαπάνες πάνω από 1 εκατ. ευρώ) και στο Συμβούλιο Προσφορών. Κατά την Αναθεωρητική Αρχή, το διοικητικό συμβούλιο δεν είχε τέτοιο δικαίωμα από τον οικείο νόμο («χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση»), συνεπώς η προσβληθείσα απόφαση που αφορούσε τη Viataemed κρίθηκε άκυρη, καθιστώντας εκ προοιμίου άκυρες και τις αποφάσεις που θα ληφθούν εφόσον συνεχιστεί το ίδιο καθεστώς.
Την υπόθεση από μέρους του αιτητή χειρίστηκε το δικηγορικό γραφείο Αναστάσιος Μυλωνάς και Σία ΔΕΠΕ, το οποίο είχε στηρίξει -ως πρώτο λόγο ακύρωσης της απόφασης- τη θέση ότι τα όργανα που είχαν λάβει μέρος στη διαδικασία του διαγωνισμού συστάθηκαν παράνομα.
Αναπόφευκτη η τροποποίηση του νόμου
Με βάση το κείμενο της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών συνάγεται πως η μόνη λύση για να ξεπεραστεί το πρόβλημα που ανέκυψε είναι να τροποποιηθεί ο νόμος που διέπει τη λειτουργία του ΟΚΥπΥ, ώστε το διοικητικό συμβούλιο του οργανισμού (που σαφώς δεν μπορεί να διαχειρίζεται τις πολύπλοκες και απαιτητικές διαδικασίες προσφοροδότησης για τεράστιο όγκο προμηθειών) να μπορεί να αναθέτει τις αρμοδιότητες που αφορούν την προκήρυξη και αξιολόγηση των διαγωνισμών σε άλλα εσωτερικά διοικητικά όργανα, όπως το Συμβούλιο Προσφορών και η Επιτροπή Αξιολόγησης. Όπως συμβαίνει και στους άλλους ημικρατικούς οργανισμούς. Είναι προφανές ότι η απουσία τέτοιας αρμοδιότητας στον νόμο για τον ΟΚΥπΥ οφείλεται σε αβλεψία κατά την επεξεργασία της νομοθεσίας.
Λόγω της σημασίας της απόφασης, το κείμενο έχει ήδη παραπεμφθεί στους νομικούς συμβούλους του οργανισμού, από τους οποίους αναμένονται το συντομότερο συστάσεις για το χειρισμό του θέματος.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ:
• Νέα Σμύρνη: 20χρονος εισέβαλε σε κηδεία και προκάλεσε πανικό – Χόρευε πάνω από το φέρετρο
• Οι 10+1 χριστουγεννιάτικες ταινίες που αξίζεις να δεις αυτές τις γιορτές - Δείτε trailers
Ανάλυση: Οι επιδιώξεις της Άγκυρας για οριοθέτηση ΑΟΖ με τη Συρία - Μπαράζ επαφών Λευκωσίας και Αθήνας
Η επιδίωξη της Άγκυρας να προχωρήσει σε οριοθέτηση ΑΟΖ με τη Συρία στο πλαίσιο του παράνομου τουρκολυβικού μνημονίου βρίσκεται προ των πυλών, ενώ την ίδια ώρα ο Ταγίπ Ερντογάν παραβιάζει τα κυριαρχικά δικαιώματα της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Ακολουθήστε το Tothemaonline.com στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
